L'action des élus MRC du conseil régional d'Ile-de-France

Le trafic aérien est-il nocif pour la santé? Génère-t-il une pollution spécifique? Ce sont les questions que se pose le conseil régional, qui vient d’annoncer la mise en œuvre, à partir d’avril et jusqu’à fin juin, de la première étude épidémiologique sur les effets de la pollution due au trafic aérien.
Ce type d’étude, basé sur un panel, est une première mondiale. Ainsi, un échantillon de 400 personnes volontaires vivant dans 53 communes situées à moins de 4 km des pistes de Roissy et d’Orly (Val-de-Marne) vont être recrutées pour participer à cette enquête baptisée Pollunef. Elle va s’intéresser à des enfants de 6 à 14 ans asthmatiques et aux plus de 60 ans souffrant de bronchites chroniques, chez qui les signes de pathologie apparaissent le plus rapidement. Des données sur leur état de santé (irritations du nez, syndrômes respiratoires, troubles du sommeil…) seront recueillies quotidiennement, tout comme leur degré d’exposition à l’ozone et au dioxyde de carbone grâce à des capteurs qu’ils devront porter sur eux.

« La charte de développement durable de Roissy-CDG doit permettre de reconnecter l’aéroport avec son territoire d’implantation pour un développement économiquement efficace, écologiquement durable, socialement équitable et démocratiquement acceptable. »

Le 11 février dernier s’est tenue sous la présidence de Daniel CANEPA, Préfet de la Région Ile-de-France, la réunion du groupe de réflexion, piloté par Jean Rebuffel, sur le développement durable de Roissy crée à l’issue de la publication du rapport Dermagne. A cette occasion Rachid ADDA, conseiller régional représentant la Région Ile-de-France, a rappelé à l’occasion des débats :



Sur les nuisances sonores et le dispositif d’aide aux riverains :

Rachid ADDA a rappelé la nécessité de prendre en compte, dans l’estimation de la nuisance subie, la durée cumulative d’exposition des riverains par une cartographie qui doit compléter l’approche énergétique globale utilisée depuis 2004.

Saluant la récente majoration du taux de l’aide aux riverains pour les opérations groupées, Rachid ADDA a plaidé pour un relèvement des plafonds de ces aides, notamment pour les copropriétés des Grands Ensembles, dont la faiblesse des niveaux reste un frein pour les riverains.

Sur les 270 participants, ils n'étaient pas nombreux, les parlementaires et élus locaux à s'être déplacés à la maison de la Chimie (Paris), ce 16 février : moins d'une vingtaine, en comptant les intervenants. Même les deux ministres annoncés se sont fait remplacer au pied levé. Heureusement, leurs chargés de mission TIC, assistants parlementaires ou autres directeurs de cabinet ont assuré la permanence ! Pour cette première journée, l'objectif était pourtant ambitieux : "Faire un panorama des transformations engagées, sorte d'évaluation du plan France numérique 2012, 18 mois après son lancement par l'ancien secrétaire d'Etat Eric Besson en 2008", selon le député-maire d'Agen, Jean Dionis, organisateur de ces rencontres en tant que co-président du groupe d'études "Internet, audiovisuel et société de l'information" à l'Assemblée nationale.

Deux jours après le rapport de la Fondation Abbé-Pierre, accablant pour le Gouvernement tant il pointe le désengagement flagrant de l’Etat de la construction de logement social, Benoist Apparu tente de sauver la face en présentant à nouveau le budget 2010 et son pseudo volet social .

Pour Jean-Luc Laurent, Vice-président chargé du logement et de l'action foncière " le gouvernement ne subit pas la crise du logement, il la précipite ». Cette semaine, une mesure gadget est censée venir masquer la réalité. Sans mettre un euro de plus sur la table, l’Etat demande aux bailleurs sociaux de racheter des logements vacants du parc privé.

« Trop c’est trop ! Après avoir fait les poches des partenaires sociaux pour financer très provisoirement l’ANRU et l’ANAH, le Gouvernement met en place une mesure-gadget, très coûteuse, avec l’argent des autres puisqu’il s’empresse de demander aux collectivités de participer à l’opération».


La politique des effets d’annonce ne résoudra pas la crise du logement ; seule une action durable en faveur de la construction de logements économiquement accessibles, adaptés aux besoins locaux et bien localisés peut nous faire progresser vers la sortie de crise.

L’implantation de l’ENT a commencé dans les établissements scolaires régionaux. Le 27 janvier 2010, Jean-Paul Huchon, Président du Conseil régional Ile-de-France, a inauguré au Lycée Louis de Broglie de Marly-le-Roi, une des premières implantations de Lilie. A ne pas confondre avec un cartable électronique, Lilie (L’Interface Libre et Interactive pour l’Enseignement) vise à dématérialiser un ensemble d’outils bien connus des élèves : le carnet de note, le cahier de texte, le cahier de classe, le registre des absents…. Mais propose aussi beaucoup d’autres applications.

Lilie, un couteau suisse pour la communauté éducative

L’ENT permet :

- De communiquer, messagerie, forums, publication d’informations sur la vie de l’établissement
- De coopérer : de stocker et de partager des documents de travail au profit du travail de groupe
- De soutenir le travail scolaire : cahier de texte partagé et mise en commun de ressources pédagogiques
- De suivre la scolarité : consultation des notes, des bulletins scolaire et des absences


Par exemple :
- Un élève peut contacter son professeur pour lui poser une question sur un devoir, voir si un document est disponible au CDI
- Un parent peut demander un rendez-vous à un enseignant
- Un professeur peut publier à l’avance le programme des prochains cours ou les devoirs à faire

Conçu en libre et respectueux de la vie privé
Le choix d’avoir créé cet outil sous logiciel libre utilise sa duplication au niveau d’établissements scolaires autres que les lycées publics (établissements privés et, surtout, collèges, pour les départements qui souhaiteraient l’utiliser.

L’ENT est également conforme aux prescriptions de la CNIL, chaque utilisateur (enseignants, membres de la communauté éducative, élèves, parents) possédant un code d’accès personnel avec un identifiant et un mot de passe.

Un déploiement prévu sur trois ans

Fruit de la collaboration entre le Conseil Régional, les rectorats de Créteil, Paris et Versailles, Lilie sera, en vagues successives, déployé dans les 471 lycées d’Ile-de-France.

Pour expliquer ce délai, il est à noter que le déploiement sera piloté par le chef de chaque établissement assisté d’un groupe de projet ENT (qui aura à choisir parmi l’offre de services, les outils spécifiques qui seront utilisés par l’établissement). Un représentant de la Société Logica, qui a développé le projet, accompagnera chaque établissement sur un plan technique et méthodologique.

A terme, plus d’un million d’utilisateurs seront concernés pour un investissement réalisé par la région de quelques 24 millions d’euros sur six ans.

Un levier pour les usages « grand public » de l’Internet

Si Guillaume Vuilletet, Président d’ARTESI représentait l’Agence à cette inauguration, c’est que cette politique de déploiement des ENT dans les lycées franciliens peut se révéler un levier indispensable aux politiques de réduction des « fractures numériques » (économiques, générationnelles,…). Les Espaces publiques numériques (EPN) ayant un rôle essentiel à jouer dans l’information, la sensibilisation et la formation aux usages des outils numériques qui impactent les politiques de développement durable (zéro papier, économies sur les transports,…), les relations-citoyennes (notamment celle des relations entre familles et établissements, …) et la compétitivité du territoire (capacité d’utiliser les ressources numériques dans la formation, puis dans le l’activité économique).

On connaissait le registre « je vous ai compris » ; on connaissait le registre « vous allez voir ce que vous allez voir » ; on connaissait le registre « je suis avec vous ». Mais tout compte fait, il y a un nouveau style du Président de la République, celui de l’impuissance épuisée.

Face aux problèmes posés par les Français du « panel », le Président de la République a répondu par une défense molle de l’action du gouvernement et quelques lieux communs.

Il avait tout du vendeur désabusé qui ne croit plus en son propre produit ni d’ailleurs, en ses propres compétences. Le gouvernement fait ce qu’il peut même si ce n’est pas beaucoup.

Il y a bien quelques ficelles. On attaque les sportifs –qu’on sait populaires- sur leurs revenus pour mieux exonérer les patrons.

Mesdames et messieurs,
Chers amis,

Je suis très heureux de vous accueillir ce soir, au nom du groupe Républicain, Radical et Citoyen du Conseil Régional d’Ile de France, à l’occasion de cette nouvelle année 2010.
Comme l’an passé, nous sommes aujourd’hui réunis dans l’espace Nicole Touquoy-Morichaud de la Région Ile de France. Nicole Touquoy-Morichaud nous a quittés en mars 2008. Je veux saluer encore aujourd’hui avec beaucoup d’émotion sa mémoire. Nicole Touquoy-Morichaud est pour beaucoup dans cette rigueur, cette cohérence que l’on prête aux élus MRC du Conseil régional d’Ile-de-France.

Je ne peux vous présenter nos vœux sans avoir une pensée et quelques mots pour le peuple haïtien. La France a une responsabilité historique vis-à-vis d’Haïti. La solidarité en acte est d’abord un devoir de l’Etat. La Région Ile-de-France a pris sa part et notre groupe a voté l’aide apportée par le Conseil régional lors de la séance exceptionnelle de vendredi dernier, en apportant le témoignage d’Eric Ferrand.

Le 1er février est un jour important pour tous ceux qui s’intéressent au logement. Date anniversaire de l’appel fondateur de l’Abbé-Pierre contre le mal-logement en 1954, le 1er février est la date à laquelle, chaque année, la Fondation Abbé-Pierre rend son rapport annuel et offre ainsi un éclairage très documenté sur la situation du logement. La Fondation livre aussi une analyse acérée des politiques menées par les pouvoirs publics, en particulier l’Etat qui reste le seul responsable de la mise en œuvre du droit au logement.

Aujourd’hui, la politique du gouvernement peut se résumer à trois dispositifs :

- une mesure gadget : la maison à 15€
- une mesure de défiscalisation de l’investissement locatif : le « Scellier »
- un amortisseur social : les 3 milliards d’Euros d’aides à la personne.

Les « maisons à 15€ » sont l’illustration médiatique de la politique d’accession dite sociale à la propriété. Au contraire, le dispositif d’investissement locatif« Scellier » est une mesure fiscale très coûteuse qui permet de produire quelques dizaines de milliers de logements mal situés et aux loyers élevés. Les 5 milliards d’euros d’aides à la personne jouent leur rôle d’amortisseur en soutenant directement les ménages. Ces mesures forment une politique qui a sa cohérence mais qui ne créera pas de dynamique positive.

La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) a flambé de 47% de 2000 à 2008, selon une étude de l’Observatoire des déchets d’Ile-de-France. Ainsi, cette TEOM a allégé le portefeuille des Parisiens de 168 € (par habitant, par an), celui des Altoséquanais de 93 € et celui des Yvelinois de 84 €. Pourtant le francilien produit moins de déchets (492 kg/hab/an) que le français (594 kg).
Il existe des solutions pour maîtriser les coûts. D’abord une prise de conscience des élus. « Ils vont être obligés de faire des choix. Il faut être plus rationnel dans les dépenses et éviter les investissements à la roulette russe » dit Eric Chevaillier, Président de l’Observatoire des déchets d’Ile-de-France (ORDIF). Par ailleurs, trop d’organismes sont chargés du traitement des déchets. Mettre à plat ce mille-feuille est une piste d’économies substantielles. Autre solution, la facture à la carte. Elle sera mise en œuvre à partir de 2011 par la communauté de communes du Val d’Essonne.

L’aéroport de Paris-Charles de Gaulle est un atout économique important et un facteur d’attractivité pour l’Ile-de-France toute entière. Mais il génère aussi à travers un trafic aérien intense des nuisances sonores de plus en plus importantes pour les riverains valdoisiens et en particulier les Sarcellois. Les retombées économiques de la plate-forme aéroportuaire sont insuffisantes pour les Sarcellois, notamment au regard des nuisances et de la pollution subies. Cette situation doit être une leçon de choses : le chantage inadmissible « nuisances contre emplois » se traduit toujours dans la réalité par « les nuisances sans les emplois »… Dans les airs comme sur terre ! Il est donc important de rappeler dans la charte de développement durable de l’aéroport de Roissy en cours d’élaboration, l’impératif de solidarité territoriale et sociale vis-à-vis des communes et des populations, comme à Sarcelles, les plus impactées par les nuisances de l’aéroport et les moins bénéficiaires de ces retombées économiques.

Membre du bureau permanent de la Commission Consultative de l’Environnement de Roissy-CDG, j’y ai défendu le principe d’un développement de l’aéroport de Roissy en lien plus étroit avec son territoire d’implantation : économiquement efficace, écologiquement durable, socialement équitable et démocratiquement acceptable.