L'action des élus MRC du conseil régional d'Ile-de-France

Monsieur le président du Conseil Général
Monsieur l’Inspecteur d’Académie
Messieurs les Conseillers Généraux
Madame la représentante de la municipalité le Maire
Mesdames et Messieurs du corps enseignant
Mesdames et Messieurs


Je tiens d’abord à excuser Jean-Paul Huchon, président de la Région Ile de France, qui ne peux être parmi nous aujourd’hui, retenu par d’autres engagements. Je suis pour ma part heureux de me trouver parmi vous pour l’inauguration de ce forum des collégiens des communes de Val de France et de m’adresser au nom de la Région Ile de France directement à vous.
En matière éducative, la région Ile-de-France est surtout identifiée pour son action dans le domaine des lycées dans le cadre des compétences qui lui ont été conférées par les lois de décentralisation. C’est d’ailleurs une grosse part de son budget puisque cette année 687 Millions d’euros seront consacrés à l’enseignement secondaire.

Elle assure en particulier la construction, la rénovation, l’entretien et l’équipement des 468 lycées publics et 213 établissements privés sous contrat et a su impulser des actions importantes, comme la gratuité des manuels scolaires, l’aide à la demi-pension, ou bien le soutien à des initiatives pédagogiques des équipes éducatives et aux projets portés par les lycéens et j’en oublie sûrement. A cela il faut ajouter l’action régionale dans le domaine de l’apprentissage et de la formation professionnelle avec des aides au CFA et aux organismes formateurs.

Parmi les axes majeurs de l’action régionale, l’orientation scolaire a une place toute particulière. C’est pour cela que dans le cadre du schéma régional des formations, un rapport portant sur un programme d’actions en faveur de l’information et de l’orientation des jeunes franciliens, pour la période 2000-2006
Conformément aux objectifs de ce schéma, le programme d’actions régionales comprend deux types d’actions complémentaires :
- des actions visant à fournir des réponses adaptées aux besoins spécifiques des collégiens, lycéens, apprentis, jeunes du dispositif 16-25 ans, étudiants,
- des actions à caractère plus transversal s’adressant aux jeunes, aux familles, aux acteurs socio-économiques et aux enseignants.
En mars 2003 le Conseil Régional d’Ile de France avait adopté un contrat entre la Région Ile de France et le Département du Val d’Oise définissant les domaines prioritaires pour lesquels la Région apporte son soutien au Département dans la mise en œuvre de ses actions en matière d’information pour l’orientation professionnelle. Faisant suite à ce contrat, le soutien de la région Ile de FRANCE pour l’organisation de 4 forums d’orientation dont celui-ci.
Dans ce cadre, le Conseil Régional a adopté par sa délibération du 21 février 2008, le montant de l’aide accordée au Département du Val d’Oise pour la réalisation de plusieurs projets d’information et d’orientation des jeunes. Cette subvention de 78 000 € a été subordonnée à la conclusion d’une convention.
Cette convention définie les conditions dans lesquelles la Région Ile de France a apporté son soutien financier au Département du Val d’Oise pour la mise en œuvre de plusieurs projets d’information et d’orientation des jeunes. Il s’agit de l’organisation de 4 forums territoriaux adaptés au public collégien en partenariat avec les structures communales ou intercommunales et du salon de l’étudiant, de la formation et des métiers adapté au public lycéen.
Voici donc le cadre de l’intervention régionale dans l’organisation de ce forum des collégiens de Val de France et des trois qui vont suivre prochainement.

Le concours financier apporté aux projets montés par les établissements, le monde associatif et professionnel, les organismes spécialisés tel l’ONISEP et le CIDJ et comme aujourd’hui les collectivités territoriales dans les domaines de l'information sur les métiers et les formations est l’un des outils sur lesquels reposent l’action de la Région en matière d’orientation. Il en existe d’autres comme la création du site internet lesmetiers.net, site développé en association avec le réseau régional des métiers, ou bien la poursuite d’études prospectives sur les filières de formation afin de rassembler l'ensemble des informations disponibles sur les formations d'un domaine, l'évolution de leurs divers débouchés et les préoccupations des entreprises. Parmi les derniers domaines étudiés : les métiers de la communication, ceux du commerce et de la distribution, de l'environnement, du bâtiment et des travaux publics, des carrières sanitaires et sociales ou encore de l'informatique et des télécommunications.
Il s’agit par ces moyens de développer une véritable culture de l'orientation, en direction de tous les publics, qu’il s’agisse des collégiens, des lycéens, des étudiants, ou des apprentis. Cette démarche répond à une double exigence.
La première est plus fonctionnelle puisque les principes de développement, d'amélioration et de création à terme de capacités d'accueil pour les établissements régionaux supposent en parallèle que chaque lycéen ait la possibilité de choisir sa formation en toute connaissance.
D’autant que l’offre de formation est très diversifiée, en évolution constante pour répondre aux enjeux de notre temps et en particulier son adaptation aux métiers de demain. L’Ecole doit être en effet à nouveau la promesse différée d’un emploi en particulier dans nos quartiers où le chômage de masse, avec un taux quatre fois supérieur à la moyenne nationale quand il concerne les jeunes, plombe le pacte républicain.
Cette remarque ne m’empêche pas de croire que l’action de l’Ecole n’est pas réductible au seul débouché vers un métier. Pour citer un ancien ministre de l’Education qui m’est cher, Jean-Pierre Chevènement, « L’Ecole publique doit servir à former les citoyens de l’avenir : non pas seulement les femmes et les hommes capables de relever le défi des mutations technologiques de notre temps, mais aussi des citoyens capables de se faire une idée de leur intérêt commun, bref de faire vivre la République. ». Ou bien encore Montesquieu qui avait déjà tout exprimé en écrivant avant même l’avènement de la République « C’est dans le gouvernement républicain que l’on a besoin de toute la puissance de l’éducation »

Evoquer la République m’amène à ce qui me semble être la seconde exigence de l’action en matière d’orientation, plus soucieuse de l’égalité des chances.
Car l’orientation scolaire doit répondre à ce triple objectif :
- Permettre aux meilleurs de trouver la voie qu’ils méritent et éviter que les filières d’excellence, les plus valorisantes ou les plus gratifiantes ne soient finalement accordées pas seulement aux meilleurs éléments mais surtout aux plus informés… C’est encore trop souvent par une orientation scolaire biaisée par des considérations étrangères au principe même de la réussite au mérite, pour tout dire des discriminations intolérables, que l’Ecole reproduit voire amplifie les inégalités sociales et n’assure plus pleinement son rôle de courroie de l’ascenseur social. On inflige alors une sorte de double peine aux élèves méritants des quartiers populaires
- Deuxièmement, permettre des passerelles, une réorientation sans être pénalisé, une féminisation des filières techniques et technologiques et plus généralement s’assurer de l’égalité entre les garçons et les filles.
- Enfin, permettre aux élèves les plus en difficulté de trouver une voie d’accès à une réussite personnelle notamment par une formation diplômante reconnue nationalement.

L’orientation subie doit définitivement laisser place à une orientation choisie ou du moins partagée car comme vous le savez, une orientation réussie et relevant d'un vrai choix est en effet un élément important de la réussite scolaire. D’ailleurs ces choix ne doivent pas toujours être définitifs. On doit donc promouvoir les passerelles existantes et même en développer entre les différentes voies d’accès de formations.
Cette égalité face à l’orientation doit être garantis par le maintien et le développement d’un service public gratuit de l’orientation scolaire plus indispensable que jamais, quand des sociétés privées développent des services commerciaux d’accompagnement scolaire dit de « coaching scolaire » à des tarifs prohibitifs (150 à 400 euros un bilan de compétences pour un élève de sixième !) qui s’adresse à une clientèle de privilégiés. Dans ce domaine à forts enjeux qu’est l’orientation scolaire, la priorité régionale est d'apporter à chacun les outils nécessaires pour qu'il puisse assumer pleinement le choix de sa propre formation.
Quand l’accès à l’information est aujourd’hui peut-être encore plus discriminant que l’accès à la formation elle-même, des forums de qualité tels que celui que nous inaugurons sont indispensables. En particulier pour les collégiens de troisième qui doivent opérer un choix, peut-être le premier grand choix de leur existence.
La région Ile de FRANCE est présente pour apporter sa contribution à l’action la plus noble qui soit car quand on parle d’Education et d’Ecole, il s’agit avant tout du développement et de l’épanouissement de jeunes gens et de les accompagner dans le respect de ce qu’ils sont vers l’âge adulte.
La seule chose que je souhaite pour nos quartiers, c’est que ce qui était possible et même commun il y a 25 ans pour l’enfant Sarcellois que j’étais le redevienne pour toute cette jeunesse pleine d’énergie et d’envie.

Je vous remercie.